“广西平果铝要搞!”——1986年,改革开放总设计师邓小平的这句话一锤定音,开启了“南国铝都”崛起之路。在邓小平的关心支持下,平果铝项目被纳入国家“七五”计划重点工程。1991年5月,总投资44.38亿元的平果铝业一期工程正式开工建设。从此,一座具备世界先进水平的现代化铝深加工工业区傲然挺立在右江河畔。

  30多年来,乘着改革开放的春风,平果依托铝工业的雄厚实力和强劲动力,实现了从国家级贫困县到全国“百强县”的华丽转身。在这条艰苦奋斗、风雨兼程的特色工业发展道路上,公安机关既是见证者,更是参与者和守护者。在时代进步和技术革新的滚滚浪潮中,平果公安机关始终把优化营商环境作为重要任务,以有力举措保障项目建设、产业升级、企业发展,创新社会治理方式,全力护航发展大局,在主动服务全市经济社会高质量发展中展现担当作为。

  因平果铝而生的公安队伍

  “我们这支公安队伍是因平果铝而生,担负着保卫平果铝建设和发展的职责使命。”回忆在平果铝公安分处的工作经历,平果市公安局法制大队教导员韦郢感慨地说。

  1988年,自治区公安厅批复成立百色地区公安处平果铝公安分处,与当时设立在平果铝业厂区内的平果铝业公司保卫(武装)部一同管辖平果铝业厂区、生活区、矿区和周边4个村。

  1994年,刚参加工作的韦郢被安排到平果铝公安分处,负责开展厂区周边治安管理、打击破案工作。彼时正值平果铝一期工程建设重要节点,厂区及周边地区汇聚了数万名来自全国各地参与建设的人员,抢劫、盗窃和寻衅滋事等案事件经常发生,治安管控压力大。同时,周边村屯部分村民以征地或基建为由挡工堵路,严重影响工程建设、企业生产和交通秩序。那段时间,韦郢与同事们以单位为家,不分白天黑夜分析研判辖区警情、案情,走村入户开展治安巡逻、做村民的思想工作、排查安全风险和可疑人员,并依法对寻衅滋事、阻挠项目建设的人员进行严厉打击和处置。

  “20世纪90年代,厂区周边治安形势十分复杂,尤其是流动人口多,经常发生抢夺案和盗窃案,我们和平果铝公安分处的民警一起巡逻、一起破案,确保平果铝项目建设顺利推进。”平果铝业公司保卫(武装部)部部长助理姚明全说。

  在警企联动治理下,平果铝业厂区及周边的治安大幅好转,各类违法犯罪类警情明显下降。1995年9月,平果铝业一期项目全面建成投产,铝工业的巨轮从此扬帆起航。2002年,百色地区公安处平果铝公安分处更名为百色市公安局铝城分局。

  武装保卫铝业的时代印记

  如今,平果铝业(中国铝业广西分公司)的安保部门依旧沿用保卫(武装)部这一名称,这是20世纪末至21世纪初,警企共同武装护卫铝业发展留下的时代印记。

  平果铝业一期项目正式投产后,铝锭远销全国各地,外省客户订单大多通过铁路运送。考虑到路途遥远且沿途盗窃猖獗,上级领导要求武装押运铝锭,确保万无一失。押运期间,火车上每一节车厢都安排有民警和企业安保人员站岗。他们吃、睡都在铝锭旁,互相照应寸步不离,直到把铝锭安全运送到交付地点才返回,有时来回一趟需要一个多星期。“即使是在严密的安保状态下,依然有人铤而走险,爬上列车实施盗窃。”韦郢回忆说,“押运途中,我们丝毫不敢懈怠,24小时坚守岗位,随时做好与不法分子作斗争的准备。”

  当时,平果铝业公司保卫(武装)部的安保人员大多为退伍军人,他们忠诚坚毅且身手了得,是治安巡防的中坚力量,也是公安机关破案的得力助手。在平果铝业正式运转初期,厂区内铝锭被盗现象时有发生,为了收集办案线索,安保队的队员跟随办案民警步行或骑着自行车进村入户走访,经过与村民拉家常、套近乎,在交谈中捕捉关键信息,为破案提供强有力依据。2009年的一天,保卫部队员廖春常等人在平果铝业生活区巡逻时发现可疑人员,随后利用长达半年时间跟踪,最终协助民警成功打掉一跨省(区)盗窃汽车犯罪团伙,追查到涉案车辆32辆。

  后来,随着社会治安形势的整体改善,平果铝业武装巡逻、押运的年代便悄然远去。

  使命传递续写护“铝”新作为

  进入21世纪,平果紧盯“借铝兴平”目标,发挥平果铝业辐射带动作用,围绕铝产业链上下游做文章,着力打造平果工业区,扩大铝产业“朋友圈”,推动传统产业转型升级,增强铝产业发展的接续性和竞争力。随着各项惠企护企政策落地见效,越来越多的企业选择到平果投资兴业。

  为适应新形势的需要,2018年百色市公安局铝城分局撤并,由平果市公安局接力为平果铝和周边企业发展保驾护航。如今,铝城分局办公旧址是平果市公安局工业区派出所的所在地。在这里,崭新的警用装备、车辆标志着平果公安基层装备建设迈上了新台阶。据介绍,工业区派出所负责管辖的区域处于平果市马头镇、新安镇、果化镇的交界处,面积为原铝城分局辖区的4倍。“随着工业区迅速发展,入驻企业增多,辖区流动人口基数大,治安管理面临巨大挑战。”平果市公安局工业区派出所所长黄钟说。

  护航企业发展、守护辖区安宁是工业区派出所担负的重任。黄钟介绍,该所坚持问计于企、问需于企,定期安排民警对辖区企业消防、人防、物防、技防等安全措施逐一检查,健全完善闭环管理机制,确保企业安全生产;创新群防群治模式,联合厂区、村委会、物业形成工作合力,共同调解群众矛盾纠纷,尽量把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。如遇到企业存在合同纠纷、经济纠纷,在民警调解无果的情况下,交由政府调解,直到双方满意为止。

  同样是守护企业、人民群众生命财产安全,平果公安机关的工作重点却随着铝产业的发展也不断更新、变化。“以前,不法分子偷铝锭,后来冶炼工艺进步了以及市场需求多了,又出现偷铝土、偷报废设备等案件。然而,随着公安机关的打击整治力度不断加强,‘两抢一盗’案件明显减少,当前我们重点防范打击的是电信网络诈骗。”黄钟说。

  2023年6月,工业区某公司负责人梁某报警称,该公司疑似遭遇电信网络诈骗。接警后,黄钟立即赶到现场。经了解,梁某的公司与四川一家公司置换两车废铝,梁某公司的业务员为图方便,私自把其中一车废铝(价值约60万元)交由第三方送货平台运货。结果,废铝被诈骗分子冒充货主身份指使货运司机将货品中途变卖给四川另一家位于自贡市的公司。随后,黄钟带队多次辗转四川成都、自贡等地调查取证,最终,经过调解,自贡某公司与平果工业区某公司达成协议,由双方承担经济责任。

  这起案件发生后,黄钟与同事更加频繁地深入企业开展宣传教育,讲解电信网络诈骗新手法及识别方法,增强企业职工防范意识和能力;制发公安提示函,督促企业落实防范责任。

  近年来,平果市扎实推进新型生态铝产业高质量发展,以发展再生铝为突破口,加快铝“二次创业”。2023年完成工业总产值489.14亿元,其中,铝产业完成工业总产值440.06亿元,同比增长5.54%,占全市规上工业总产值的89.97%。平果市公安机关始终坚持问计于企、问需于企,积极走访服务企业,紧盯企业反映强烈的民生问题,强力打击各类涉企违法犯罪,不断创新便民利民举措,全力优化营商环境。

  值得一提的是,平果市公安局在全区率先开展“囤警街面”实体化运作,组建无人机巡查中队,完善“交巡警合一”机制建设,设置多个“1、3、5分钟”快速处置圈,实现全时空守护平安、零距离服务群众。推行“情指行”一体化合成作战模式,严厉打击各类突出违法犯罪。针对涉企警情,第一时间受理、反馈,面对面回访,听取企业意见建议,提升涉企警情处置效能。因工作成绩突出,该局110报警服务台获评“广西青年文明号”。此外,实现户政、出入境、车管驾窗口业务“一站式”办理,推出“预约办、周末办”以及延时服务、限时办结等便利措施。

  截至2024年11月底,平果全市有效警情数同比下降12.9%,其中,刑事警情同比下降28.63%,治安警情同比下降8.35%;刑事案件立案数同比下降47.5%;电信网络诈骗案件立案数同比下降49.3%;传统盗抢案件立案同比下降58.1%;现行案件破案率达80%。

  “这里治安环境很好,当地政府还出台扶持政策,我们有信心把企业做大做强。”平果工业区某公司负责人十分看好企业在平果的发展前景。

  在护企安民的新征途上,平果公安的步伐始终勇敢而坚定。